El diputado bonaerense del bloque UCR + Cambio Federal, Matías Civale, presentó un proyecto de ley para que los Concejos Deliberantes de los 135 municipios amplíen su período de sesiones ordinarias del 1 de febrero hasta el 9 de diciembre, con el objetivo de tratar las problemáticas que quedan fuera de la agenda legislativa a lo largo del año.
En rigor, Civale propuso modificar al inciso 2 del artículo 68 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, que actualmente fija el período ordinario de los Concejos del 1 de marzo al 30 de noviembre. La idea del legislador del radicalismo es que esa etapa también contemple tanto febrero como diciembre.
“El esquema de marzo a noviembre responde a una tradición institucional que, históricamente, también caracterizó a otros órganos legislativos del país. En efecto, hasta la reforma constitucional de 1994 el Congreso de la Nación sesionaba ordinariamente entre el 1 de mayo y el 30 de septiembre, período que posteriormente fue ampliado como parte de un proceso de modernización”, recordó Civale.
En los fundamentos del proyecto, el legislador boina blanca explica que ese período corto de sesiones antes de 1994 respondía a una realidad histórica distinta de la actual, dada la limitación en los medios de transporte y comunicación, como así también el vínculo de varios legisladores provinciales y nacionales con actividades rurales y ciclos productivos estacionales. “La historiografía señaló que estos esquemas se encontraban asociados al ciclo agrario”, justificó.
“Esas circunstancias han sido ampliamente superadas por la realidad contemporánea. En la actualidad, los gobiernos locales enfrentan demandas crecientes de gestión, planificación, control y producción normativa a lo largo de todo el año calendario. La dinámica administrativa municipal, la ejecución temprana de partidas presupuestarias, el inicio de programas de gobierno, la planificación de obras públicas y la celebración de contrataciones requieren un funcionamiento deliberativo más continuo y oportuno”, dispuso el autor de la iniciativa.
En ese sentido, Civale argumentó que los avances tecnológicos en materia de transporte, conectividad y acceso a la información, hicieron que esas dificultades que obligaban a los Legislativos a sesionar de mayo a septiembre, desaparezcan. Ante este contexto, el diputado de la oposición pidió que los Concejos sumen a febrero y a diciembre como meses en los que esté permitido sesionar de forma ordinaria.
“Extender el período ordinario de sesiones desde el 1º de febrero hasta el 9 de diciembre permitiría fortalecer la continuidad institucional del órgano deliberativo municipal, garantizar un control más oportuno sobre los actos de gobierno y evitar la acumulación de asuntos legislativos que luego deben ser abordados mediante mecanismos excepcionales”, valoró Civale.
Según el propio legislador bonaerense, por la limitación temporal actual del período ordinario, diversos intendentes postergar asuntos de gestión a las sesiones extraordinarias. “Esto evidencia que el esquema vigente no siempre resulta suficiente para atender el volumen y la complejidad de los temas que requieren tratamiento legislativo en el ámbito local”, precisó.
“Una ampliación del período ordinario contribuiría a ordenar el trabajo legislativo municipal en función del calendario real de gestión pública, permitiendo que los Concejos Deliberantes acompañen desde el inicio del año el desarrollo de las políticas públicas, la ejecución presupuestaria y la planificación de las administraciones locales”, sentenció Civale.
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