Ricardo Marino cometió su primer error político y conceptual apenas asumió la intendencia, cuando pronunció aquella frase: "Estoy de paso". Una expresión que, más allá de la intención con la que fue formulada, transmitió una señal de transitoriedad y debilitó desde el comienzo la construcción de autoridad política.
A poco más de un año del final de su mandato, el intendente intentó corregir el rumbo mediante cambios de funcionarios y movimientos dentro de su equipo de gobierno. Sin embargo, los enroques no parecen haber producido los resultados esperados. En áreas centrales persisten las mismas dificultades, con escasa exposición pública, falta de dinamismo y una conducción que no termina de imprimirle una nueva impronta a la gestión.
La Secretaría de Gobierno merece un capítulo aparte, porque su funcionamiento expone una de las mayores debilidades de la administración Marino. Durante la gestión de Matias Pérez, su titular prácticamente pasó inadvertido: sin presencia pública, sin protagonismo político visible y sin una conducción que lograra ordenar y articular las distintas áreas del municipio.
Una Secretaría de Gobierno no puede limitarse a ocupar un despacho y administrar cuestiones administrativas. Es, por definición, el principal ámbito de articulación política del municipio, el espacio desde donde se debe ordenar el gabinete, resolver conflictos, garantizar el funcionamiento institucional y acompañar al intendente en la conducción. Cuando esa función no se ejerce con protagonismo y decisión, el vacío termina siendo ocupado por las internas, las decisiones dispersas y la falta de coordinación. El problema, entonces, no es solamente quién ocupa el cargo, sino la ausencia de una conducción política que esté a la altura de las responsabilidades que exige la gestión.
El jefe de gabinete Cristian Duarte, sobrino y elegido político de Marino, llegó al gabinete después de dejar su banca en el HCD. Sin embargo, hasta ahora no ha logrado encontrar una misión clara dentro de la estructura municipal
Pero el problema de fondo parece ser otro: la dificultad del intendente para tomar determinadas decisiones cuando están en juego las relaciones personales y los compromisos políticos.
El caso de Otero es uno de los ejemplos más claros de esta lógica de conducción. A pesar de los cuestionamientos a su desempeño y de la resistencia que generó dentro de la propia estructura municipal, Marino optó por no apartarlo, sino por reubicarlo. En lugar de una sanción política, recibió un nuevo cargo. En los hechos, terminó premiado con una suerte de beca municipal: menos responsabilidades, menor exposición y la continuidad de sus privilegios dentro del Estado, mientras otros funcionarios sostienen diariamente el peso de la gestión.
La señal es preocupante: en esta administración, los cuestionamientos no siempre tienen consecuencias. A veces, parece alcanzar con ser un compañero para conservar el lugar. Y cuando la lealtad se convierte en un mecanismo de acomodo, la gestión termina pagando el costo.
Los números también forman parte de este escenario. Según las encuestas de opinión pública mencionadas en el ámbito político local, la gestión de Marino registraría una imagen negativa del 65%. Si bien estos datos deben analizarse considerando su metodología y fecha de realización, reflejan un nivel de cuestionamiento que no puede ser ignorado.
En este contexto, el anuncio de que recién en marzo o abril definirá si buscará una nueva candidatura puede interpretarse como un intento de evitar que la incertidumbre sobre su futuro político termine condicionando aún más la autoridad de su gobierno. Aquella idea inicial de estar «de paso» parece haber dado lugar a una estrategia de mayor cautela respecto de sus próximos pasos.
Sin embargo, el caso más delicado y políticamente contradictorio es el del secretario de Hacienda, Balcarce. Después de protagonizar un episodio de fuerte repercusión pública, cuestionar a la propia gestión en conversaciones privadas y avanzar con su lanzamiento como precandidato sin consultar ni acordar previamente con el intendente, continúa ocupando uno de los cargos más sensibles del gobierno municipal.
La situación plantea una pregunta inevitable: ¿qué autoridad puede ejercer un intendente cuando un funcionario de su propio gabinete cuestiona políticamente a la gestión, desafía los mecanismos de conducción y, aun así, permanece en su cargo? Marino, lejos de exigir explicaciones y establecer responsabilidades, eligió enfriar el conflicto y dejar que el tiempo hiciera su trabajo.
Pero en política, las señales también gobiernan. Y cuando un funcionario puede cuestionar a la administración que integra, proyectar su propia candidatura por fuera de los acuerdos políticos y continuar al frente de un área estratégica como Hacienda, el mensaje hacia el resto del gabinete es inevitable: los límites de la autoridad parecen negociables.
Ya no se trata solamente de una cuestión de lealtad personal o partidaria. Se trata de confianza política, responsabilidad institucional y autoridad de conducción. Mantenerlo en el cargo sin una definición clara termina convirtiendo un conflicto individual en un problema de toda la gestión.
El problema no es la lealtad. La lealtad es un valor importante en la construcción política. El problema aparece cuando se la confunde con la obligación de sostener indefinidamente a funcionarios, independientemente de su desempeño, de los resultados o de la confianza que necesita una administración para funcionar.
Gobernar también significa elegir, corregir, renovar y asumir el costo de las decisiones. Un intendente no pierde autoridad solamente cuando sus funcionarios dejan de responderle; también la pierde cuando demuestra dificultades para ejercerla.
La gestión municipal atraviesa una etapa en la que el tiempo empieza a jugar un papel determinante. Los vecinos esperan respuestas, los funcionarios necesitan conducción y la administración requiere objetivos claros.
Marino todavía tiene la responsabilidad de gobernar hasta el último día de su mandato. La pregunta ya no es solamente qué hará con su futuro político, sino qué decisiones está dispuesto a tomar para el presente del municipio.
Porque la lealtad política no puede convertirse en un salvoconducto para la ineficiencia, ni la pertenencia partidaria puede estar por encima de la responsabilidad de gobernar.
Gobernar no es administrar lealtades ni acomodar internas. Gobernar es asumir responsabilidades y dar respuestas a los vecinos.
*Miguel Angel Diaz - Analista Político - Colaborador
